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Sanchez droht ja den USA Passagierflugzeuge mit den Stingers abzuschiessen falls er nicht in Ruhe gelassen wird. Die USE/der CIA bieten Heller hingegen Immunität wenn er die Stingers den USA ausliefert. Deswegen ist Pam ja auch in Heller´s Büro als Bond das Attentat auf Sanchez machen wollte.